关于印发《鄂托克旗公安局春节元宵节及全国“两会”期间安全生产大检查通知

鄂公发﹝2018﹞20号

    为认真贯彻落实旗委、政府关于做好岁末年初安全生产大检查工作的相关部署要求及文件精神，严格落实安全生产监管主体责任，坚决防范遏制安全生产事故发生，根据《鄂托克旗委办公室旗人民政府办公室关于印发全旗春节元宵节及全国两会期间安全生产大检查工作方案的通知》（鄂旗办发﹝2018﹞9号），旗局决定从即日起在全旗范围内开展一次为期3个月的安全生产大检查行动，现结合实际，制定本方案。

    一、 工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，牢固树立生命至上、安全第一的发展思想，认真贯彻落实习近平总书记和李克强总理关于安全生产工作的重要批示指示精神，以及1月25日国家、自治区安全生产工作电视电话会议和1月29日全市安全生产工作会议精神，针对岁末年初生产经营活动和安全生产工作特点，坚守红线意识和底线思维，进一步加强组织领导和责任落实，超前研判可能出现的各种安全风险，全力做好各项安全防范措施的落实，确保隐患排查到位、责任落实到位、问题整改到位，严防各类事故发生，切实维护春节、元宵节和全国“两会”期间全旗安全生产稳定形势，让人民群众过上一个祥和愉快的春节。

    二、时间安排和检查方式

    （一）检查时间：即日起至2018年4月底。

    （二）检查方式：采取各所队室不间断开展监督检查，旗局督察部门跟进督查的方式进行。大检查中，旗局警务督察大队重点对各所队室安全生产大检查工作开展情况和隐患排查落实情况进行督查。

    三、组织领导

    为确保行动取得实效，旗局决定成立鄂托克旗公安局春节、元宵节及全国“两会”期间安全生产大检查工作领导小组，组成人员如下：

    组  长：满成云   旗人民政府副旗长、公安局长

    副组长：闫  君   旗公安局政委

            陶利平   旗公安局副局长

            包红霞   旗公安局副政委

            闫学军   旗公安局副局长

    成  员：王  平   治安大队大队长

            李继平   民爆大队大队长

            牛智勇   禁毒大队大队长

            李光镕   督察大队大队长

            郑世理   乌兰镇派出所所长

            张梓岗   木凯淖派出所所长

            哈斯巴特尔   阿尔巴斯派出所所长

            哈斯敖其尔   蒙西派出所所长

            魏宝喜   苏米图派出所所长

            王永良   赛乌素治安派出所所长

            白金泉   旗交管大队大队长

            张  宇   旗消防大队大队长

            王  军   棋盘井公安专职消防大队大队长

            丁候祥   蒙西公安专职消防大队教导员

    领导小组下设办公室，办公室设在旗局指挥中心，主任由陶利平副局长兼任。领导小组下设四个专项工作组，具体分工如下：

    （一）交通安全检查组

     组  长：闫  君   旗公安局政委

     副组长：白金泉   交管大队大队长

     检查内容及职责：切实加大道路交通隐患排查力度，密集开展专项检查和重点违法行为集中整治行动，针对道路交通安全管理工作的特点，组织开展区域联勤联动。在镇区：集中查处酒驾、涉牌涉证等严重交通违法；集中查纠机动车违反交通信号通行、不按规定车道行驶、乱停乱放、货车违规通行等违法行为；集中查纠非机动车占用机动车道、逆行和行人横穿马路、翻越隔离护栏等不文明行为行为以及“四轮电动车”违规上路行驶违法行为。在重点公路：在国省道以“两客一危”车辆和私家车为重点，全面开展路面“降速”行动，加强巡逻管控，重点查处超速、超载、疲劳驾驶、违法停车、强超硬会、货车违法占道行驶等交通违法行为。通过强化整治，迅速在社会上形成强大的依法严管重罚态势，有效震慑各类交通违法。在农牧区道路：要严查酒后驾车、超速行驶、农用车非法载人等交通违法行为。配合运管部门，积极维护运输市场秩序，严厉打击整治“黑车”，营造安全有序的运输环境。

    （二）消防安全检查组

     组  长：陶利平   旗公安局副局长

     副组长：张  宇   旗消防大队大队长

     成  员：王  军（棋盘井专职消防大队）、丁候祥、郑世理、张梓岗、哈斯巴特尔、哈斯敖其尔、魏宝喜、王永良

检查内容及职责：要组织企业开展安全生产自查，并深入全旗范围内的高层建筑、地下室、“九小场所”、人员密集场所、危化企业开展消防安全大检查，对查找和梳理出的问题，要明确整改时限、明确责任人，限期整改；对消防设施不完备、管理人员责任心不强、主体责任落实不到位，不能按时完成整改的，采取停业整顿、报送行业主管部门吊销营业执照等强制措施，最大限度的消除火灾隐患。各责任部门要通过检查，进一步明确企事业单位、行业场所的消防安全主体责任，提高企事业单位职工、行业场所从业人员的消防安全防范意识，进一步落实安全防范和消防安全工作职责,防范和减少各类火灾事故的发生,给人民群众营造一个安全祥和美好的社会环境。

    （三）危爆物品检查组

    组  长：闫学军   旗公安局副局长

    副组长：王  平   治安大队大队长

    李继平   民爆大队大队长

    牛智勇   禁毒大队大队长

    检查内容及职责：加强危险化学品、民爆物品及烟花爆竹安全监管，要对全旗生产、经营、储存、使用易制爆危险化学品的单位进行一次全面彻底的摸排，将辖区内所有易制爆单位全部纳入监管，消除监管盲区，认真贯彻落实有关易燃易爆物品的管理工作要求，切实加强危险化学品、烟花爆竹、散装汽油储存、经营安全监管，加大对辖区批发站点、零售网点及其存储库房的检查，做到底数清、情况明。对易制爆单位，要根据相关文件精神，建立安全监管档案。要进一步督促寄递企业认真落实“三个100%”制度，防止利用物流、寄递渠道运送危险物品。要加大对非法运输和非法制造烟花爆竹行为的查处力度，坚决防止火灾、爆炸等恶性案事件的发生。要对矿区重点部位进行深入排查，检查各涉爆从业单位主体责任落实情况、是否建立完善相关责任制度、从业人员是否严格按照爆破安全规程作业；要在行政审批、日常检查环节加强民爆物品安全监管，深入开展涉爆隐患排查治理；要切实加强煤矿、非煤矿山使用民爆物品的安全监管，全面排查是否存在违规爆破作业、非法截留民爆物品以及使用民爆物品非法开采等情况；要检查涉爆人员住所、车库，并签订无私藏遗漏民爆物品责任状。

    （四）督察组

    组  长：包红霞   旗公安局副政委

    副组长：李光镕   督察大队大队长

    主要职责：深入一线督导检查行动部署开展情况，对工作部署不到位、责任落实不到位、措施执行不到位的部门，予以通报批评，并追究有关部门和责任人责任。

    四、工作要求

    （一）立即行动，靠前指挥。要高度重视本次安全生产专项检查工作，切实加强领导、精心组织、周密部署、夯实责任、细化措施、狠抓落实。即日起，各工作组组长要立即带队深入一线开展安全生产大检查，有针对性地制定检查计划，进一步强化工作措施，确保将本次大检查落到实处、取得实效、不走过场。同时，要不间断抽查企事业单位，绝不能出现真空地带。

    （二）全面覆盖，严防疏漏。各工作组要针对各自检查领域，列出所有生产经营单位名单，并照单逐一开展检查，确保检查范围全覆盖、无盲区。要严格落实问题隐患“动态式”台账管理，随时排查发现新的问题隐患，密切督查检查原有问题隐患是否整改到位，切实将各类风险隐患消除在萌芽状态。

    （三）突出重点，加强监管。各有关部门要统筹做好春运期间客运货运秩序的安全管理工作，集中开展消防安全大检查，强化烟花爆竹生产、运输、储存、销售、燃放等各环节的安全监管，加强大型文娱、焰火集中燃放等群众性活动的安全管控工作，确保各类经营活动安全有序。

    （四）严格执法，形成高压。各部门要严厉查处各类安全生产违法违规行为，特别是要加强对大检查中发现问题隐患的跟踪复查；要切实加大对节日期间停产、节后复产企业的安全监管力度，督促高危行业企业制定并严格落实安全保障措施；要严厉打击未经验收或验收不合格擅自复产复工的行为。

    （五）多措并举，强化防范。各部门要以本次大检查为契机，根据节日特点，进一步加强应急准备，有效落实救援队伍、装备、物资等应急资源；要加强冬季用火用电用气、烟花爆竹燃放和逃生自救等常识的宣传；要加强员工特别是重点岗位人员安全管理和教育培训，提升全员安全技能和应急处置能力。

    （六）定期反馈，形成闭环。各部门要扎实推进大检查工作，对检查发现的问题隐患，要在现场下达整改通知，明确整改责任、措施和时限，通过定期开展“回头看”抓好整改落实，做到“闭环管理”。同时，要于每月9日前将问题隐患排查整改情况报指挥中心梳理汇总。

    （七）认真总结，巩固成效。各部门要在开展前一阶段安全生产大检查的基础上，积极创新检查方式和措施，努力推动大检查工作取得新的积极成效。大检查结束后，要及时将检查情况和整改结果形成书面材料，于4月29日前报指挥中心。

报送地址：ftp-指挥中心-王晨阳-春节元宵节及全国两会期间安全生产大检查工作。联系人：王晨阳，电话：15947272968（611962）。

                                              鄂托克旗公安局

                                               2018年2月2日