2012年工作总结及2013年工作要点

　　鄂托克旗盐务管理局

　　鄂托克旗宏远盐业有限责任公司

　　2012年工作总结及2013年工作要点

　　2012年，在旗委、政府的领导和上级业务部门的指导下，我局紧紧围绕全旗的中心工作——以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，以富民强旗为主旨，积极应对复杂形势和构建“和谐、宜居、幸福”鄂托克的主题，牢固树立“为人民健康服务，为地方发展献力”的经营理念，艰苦奋斗，团结创新，圆满完成全年各项工作任务。

　　主要工作目标完成情况

　　1，认真贯彻《食盐加碘消除碘缺乏病危害条例》，积极保障碘盐供给。年内销售碘盐640吨，比上年同期下降20%，基本完成市公司所下达指标，碘盐覆盖率达到98%以上，实现预期目标。

　　2，积极组织货源，严格执行国家定价，保证产品质量，改善仓储条件，保证合理、安全库存。从容应对突发事件，保证合格碘盐的供给。年内各类食盐品种增加，货源、库存准备充足，在今年三月发生全国性“抢盐”风潮中，依然保证碘盐的正常有绪平价供给，有力地维护了社会治安和市场稳定。同时加强盐的质量监督和价格监督，所供碘盐合格率达100%，严格执行食盐国家定价，做到再紧张也不涨分文。

　　3，继续加强对小盐湖的监控管理，采取关键季节普遍监察与重点盐湖日常监控管理相结合的办法，认真贯彻小盐湖封闭政策，坚决杜绝土私盐的生产和流入市场。各类小盐湖违法生产现象明显减少。

　　4，继续贯彻国家四部委关于整顿规范盐业市场秩序的工作方案精神，认真落实政府转发的关于整顿和规范盐业市场秩序的实施意见，持续不间断地全面整顿市场，查处违法案件，保障人民群众用盐安全。

　　5，转变方式，贴近生活，服务到位，通过多种方式，宣传盐业政策，宣传安全用盐常识，把食用合格碘盐，抵制假盐私盐变成商家和百姓的共同认识和自觉行动。

　　6，努力完成全年经营目标，保障工农牧业生产用盐的供给。全年各种盐类销售总量达到4400吨，比上年同期增长7%。

　　7，推行政务公开，盐政工作结果上墙，设立举报电话，接受群众监督。

　　8，围绕我旗化工基地建设战略，主动提出盐物流配套服务项目，积极开展前期工作，并有了实质性进展。

　　9，认真完成旗政府交办的社会性中心工作任务。从人力物力财力多方保证，全力以赴承担房屋拆迁包片任务和扶贫点工作任务。

　　经过努力，鄂旗盐业在各方面有了新的进步和发展，连续多年被评为自治区和市先进集体、先进个人，今年再次被评为全市先进集体。当然也有很多矛盾和问题需要在今后工作中逐步解决。

　　2003年工作要点

　　一， 要继续做好盐政管理工作。盐务局是国家、自治区

　　制定的一系列关于盐业法规的执法主体。盐政工作是盐务局的核心工作，是立局之本。盐政工作抓得好与差，关系到国家盐业法规的落实程度，关系着盐业经营秩序的规范，更关系着千家万户的用盐安全和健康。具体目标：一是完善盐政工作责任制，调动工作人员的积极性，保证盐政工作人员到位、资金到位、办案车辆等基本条件到位；二是坚持贯彻《关于整顿和规范盐业市场秩序实施意见》，努力营造一个政府支持，部门配合，社会各方参与，盐政人员深入工作的的良好管理氛围；三是加强对偏远地区、乡村盐业市场的管理，做到盐政管理和市场供应同时到位，要更多的考虑社会意义，即便是在个别不赚钱的地区，也要政策到位、供货到位，让百姓吃到合格平价的盐；四是注重执法人员的业务培训和法律学习，提高执法水平。要保持盐业执法在全区全市的先进地位，做到无论从办案程序到内容，不发生一起错案。把每个案件都办成对当事人和所处环境的一次法律常识教育。五是要继续加大小盐湖管理力度。小盐湖的管理历来是盐政管理的重点和难点，要继续严格贯彻市政府《关于清理整顿小盐湖的意见》，继续推行全面管理与重点监控相结合的办法，要根据新形势研究探索新办法，促进资源的合理利用。

　　二， 做好专营，保障供给，优化服务，提高效率。国家

　　对盐业实行专营管理，作为本旗唯一盐业专营单位，保证企业自身发展和生存是并非最主要目标，保障有效供给，维护盐业市场秩序，让百姓都能吃到合格放心的盐，才是我们工作的根本目标。去年全国3.16抢盐事件再次提醒我们，食盐专营的政治意义远远大于其他经济意义。由于我们工作扎实、认识深刻，准备充分，在抢盐事件中应对得力，组织有序，及时启动应急预案，从货源组织到位、宣传措施及时跟进、临时供给方式调整、安全保卫加强，从事件暴发，到基本平息，仅仅用了一天多的时间。市场混乱程度、时间长短、造成损失强度、在全市处于先进地位。2013年，我们要继续加强营销管理，盘活资产，保证合理库存，优化服务。敏锐把握市场脉搏，及时调整经营策略。要强化内部管理，继续推行盐政和经营两个责任制，充分调动职工的工作积极性。要进一步改善服务，严把质量关，不留供给死角、服务死角。节约成本，向管理要效益。

　　三， 积极推进我旗化工基地建设中盐物流配套项目的形

　　成。从我旗确立以PVC为重点的化工基地建设战略以来，我局就积极行动起来，把PVC配套盐物流服务，做为自己责无旁待的一项重要工作，主动提出项目建议并开始前期调研工作。目前我旗确定的PVC在建项目规模达到220万吨，在这些PVC项目，焦炭、电力资源自有是最大优势，但主要原料工业盐必须全部从外部调入，按照1：1.5的比例计算，项目建成投产需要每年调进工业标准盐330万吨，是现在全旗工业盐用量的1000倍，如此大的盐物流形成在全自治区也是空前的。为此，我们经过努力，做了大量工作，争取鄂尔多斯市和自治区盐业公司支持，提出了在蒙西工业园区建立盐化工储运物流基地的建议，并经旗政府2010年12月第十五次固定资产投资项目联席会议批准。之后，我们与市盐业公司做出了项目建议书主，并多次与自治区盐业公司对项目进行调研，自治区盐业公司主要领导三次到蒙西实地调研，并到青海、陕西、山东等产盐省份考察，达成若干供给协议，设计了供给方案。目前自治区盐业公司已经明确表示投资建设盐物流基地，等待蒙西园区规划确定基地选址和建设方案，开始前期工作，计划根据蒙西PVC企业建设进展情况，同步跟进配套服务。积极推进此项工作是鄂旗盐务局及盐业公司日常工作、经营外的最重要的一项核心工作任务，实现后将对我旗盐化工建设做出重大贡献。

　　四，积极应对新形势，推进盐业体制的改革，巩固成果，解决发展变化中的难题。2013年，随着国际国内经济形势的变化，盐业销售市场面临着管理难度加大，销售缩减，成本加大的诸多问题和挑战，国家在盐业管理体制上也可能出现变化。我们要积极准备，以改革的姿态应对改革中存在的问题，及时跟进，保证公司健康发展。

　　五，存在问题。一是体制问题，盐务局的干部管理体系

　　与全旗干部管理体系统一，行政管理职能与财政供给关系的统一始终没有解决问题。二是经营场所调整修善与城市建设规划矛盾问题需要尽快形成办法。