鄂托克旗市场监督管理局关于印发2017年汽车4S店专项整治工作方案的通知

　　各股、所：

　　现将《鄂托克旗市场监督管理局2017年汽车4S店专项整治工作方案》印发给你们，请各单位根据方案要求，结合本地实际，组织人员认真进行排查摸底和专题研究，选准突破口，加大力度查处一批典型案件，规范汽车市场秩序，促进汽车产业发展。

　　　　鄂托克旗市场监督管理局

　　2017年6月20日

　　　　鄂托克旗市场监督管理局2017年汽车4S店专项整治工作方案

　　为维护汽车市场秩序，保障消费者合法权益，规范汽车行业经营行为，根据鄂尔多斯市工商局工作部署，结合我旗实际，旗局决定在全旗范围内开展汽车4S店专项整治工作，现制定工作方案如下：

　　一、工作目标

　　依法监管，准确把握法定职责，做到尽职尽责，监管到位；依法维权，加大消费者权益保护工作，做到侵权必查，维权有力；依法加强市场诚信体系建设，建立失信受惩，守信获益的市场诚信体系；通过专项整治进一步提升市场监管部门对汽车市场的监管能力，增强汽车经营企业诚信守法的意识，有效遏制汽车市场无照经营、超范围经营、弄虚作假、强买强卖等违法行为，促进汽车市场健康有序发展。

　　二、组织机构

　　为确保专项整治工作稳步推进并取得实效，旗局决定成立鄂托克旗市场监督管理局汽车4S店专项整治工作领导小组。组长：吴振成（旗市场监督管理局党组成员副局长）成员由市场股、公平交易股、注册登记股、企业监督管理股和各所负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在市场股，负责组织实施专项整治工作的协调、指导、总结、通报等日常工作。

　　三、整治内容

　　此次专项整治主要围绕消费者投诉的重点、媒体关注的焦点和社会关切的热点，重点查处以下违法行为：一是检查汽车和汽车配件销售经营主体资格，严把市场准入关，依法查处无照经营、超范围经营违法行为。

　　二是汽车4S店在汽车销售和服务过程中，办理车贷、保险、装潢、零配件进销、旧车置换等方面涉嫌商业贿赂的行为以及强制保险、捆绑装潢、价外加价等加重消费者责任的违法行为。

　　三是利用新闻媒体、网络平台、店堂告示、宣传彩页、新车发布、现场推介等形式对汽车油耗、配置、功能、性能，以及相关主要数据、降价促销信息等进行虚假或者引人误解的宣传，在

　　维修保养、装饰装潢过程中，对使用的汽车零配件以及其他产品的有关信息作虚假表示等。

　　四是不按合同约定交付，三包期内发生质量问题拒绝更换、维修或者收取维修费等未履行依法应当承担的违约责任的行为。

　　五是车辆保养时诱导消费者提高频率、缩短间隔或以各种借口和手段故意拖延车辆保养、修理时间，使车辆超过“三包”有效期，混淆三包期和产品保质期等不履行应当承担的保证责任的

　　行为。

　　六是销售人员口头承诺优惠而售后不兑现,涉嫌消费欺诈行为。

　　七是混淆定金、订金和预付款概念，损害消费者合法权益行为。

　　八是强制代办上牌、保险服务，合格证抵押，无理由不及时提供合格证等加重依照法律法规不应当消者承担责任的行为。九是合同内容约定不明确、不合理和显失公平的，免除汽车4S店应当承担责任的格式条款的行为。

　　十是维修过程中夸大车辆隐患，过度维修，随意提高配件价格等故意造成消费者财产损失的行为。

　　十一是经营者以旧件充当新件，或以副品充当正品等欺诈手段骗取财物的行为。

　　十二是在消费维权中对出现的问题不依法依规按合同约定解决，不及时赔付，推脱责任等不履行违约责任的行为以及其他违法违规行为。

　　四、时间安排

　　（一）调查摸底阶段（2017年6月20日-7月15日）。对辖区内的汽车4S店经营户进行排查摸底，排查面要达到100%，不留死角，对排查情况要登记造册，并于2017年7月10日前将汽车4S店经营者基本情况台账上报旗局市场股。

　　（二）集中整治阶段（2017年7月16日-10月30日）。各单位要结合本地实际，集中力量，加大规范整治力度，根据排查梳理情况和举报投诉线索，对汽车4S店经营活动中存在的商业贿赂、虚假宣传、利用格式合同侵害消费者合法权益等违法违规行为立案查处。曝光典型案件，构建一处失信，处处受限的信用监督机制。

　　（三）总结提升阶段（2017年11月1日—11月10日）。督促整改规范，及时收集、汇总上报专项整治成果。请各单位于 11月15日前将专项整治工作总结、案件查办情况及存在问题上报旗局市场股。

　　五、工作要求

　　一要加强组织领导。各单位要充分认识开展汽车 4S 店专项整治工作的重要性，理清思路，周密部署，精心组织，措施有力，确保专项整治工作取得成效。

　　二要强化舆论宣传。加大宣传力度，多种形式多种渠道宣传开展专项整治工作的目的和意义，督促经营者自律，使消费者知情，借助媒体、社会团体、行业协会等社会力量，积极争取消费者和社会公众的共同参与，发挥监督作用，在全社会营造整顿规范汽车市场秩序的良好氛围，提高执法成效，扩大专项执法行动的社会影响。

　　三要加强协调配合。各责任股室要发挥好牵头指导作用，相关股室要积极协同配合，充分发挥12315数据信息的资源优势，加强对汽车市场消费维权数据研究分析，及时掌握汽车消费投诉新情况、新问题，提高专项整治工作的针对性，做到分工协作与互动执法相统一，切实做到执法不越位、监管不缺位。

　　四要强化信用监管。依据《企业信息公示暂行条例》，充分发挥企业信用信息公示系统的功能作用，运用企业信息公示、信息共享和信息约束等手段，强化对汽车行业经营主体的信用监管，依法公开经营主体登记、违法记录等信用信息，畅通经营者和消费者之间的信息沟通渠道，保障消费者的选择权和知情权。五要注重整治实效。对于整治工作中发现的违法经营行为，要做到及时查处，并注重辖区行业同类行为的规范监管；对已查处的企业，要注重后续整改监督；做到处罚一个企业，规范一个行业，确保汽车市场健康有序发展。